道纳目前在西宁与沛县两地同时有位置，但身份性质完全不同：
两地的产业主线高度重叠（均以铝为核心），目标企业池直接重叠。若不事先划定隔离规则，一旦被质疑「拿西宁的研究成果去做沛县的生意」，受损的是西宁项目本身——而西宁是道纳目前唯一进入政府购买服务体系、且已完成定价与合同文本的项目，代价远高于沛县带来的短期收益。
这份备忘的目的不是限制业务，而是让两地可以同时做。
| 维度 | 西宁 | 沛县 |
|---|---|---|
| 道纳身份 | 受聘服务方（联合体成员） | 自主合作方 |
| 合同关系 | 政府购买服务框架协议（文本已备，尚未签署） | 无，处于接洽阶段 |
| 受托义务 | 有。须为甲方利益最大化服务 | 无 |
| 交付物归属 | 归甲方 | 归道纳 |
| 目标企业信息来源 | 甲方提供的规划附件等底表 + 道纳自采 | 全部为道纳自采公开信息 |
| 主要收费方式 | 分类服务费，30% 预付 + 70% 验收后付 | 购销价差为主，服务费为辅 |
| 已知资格障碍 | 清华方主体资格未落实；两个同类招标明写不接受联合体 | 无同类障碍，可由道纳单一主体签约 |
| 企业 | 在西宁项目中的位置 | 在沛县清单中的位置 | 信息来源性质 | 隔离处置 |
|---|---|---|---|---|
| 明泰铝业（601677） | 「省外供坯 + 西宁加工」的四个对接对象之一 | A 类首选（再生铝保级利用） | 双方均为公开信息与行业常识 | 可并行接触；不得使用经由西宁项目获得的任何非公开信息 |
| 鼎胜新材（603876） | 同上 | A4 备选 | 公开信息 | 可并行接触 |
| 南山铝业 | 同上 | 未列入 | 公开信息 | 不主动引入沛县清单，避免四家全覆盖引发关联联想 |
| 华峰铝业（601702） | 「省外供坯」对象，且已做六年年报深度尽调（11 家两卷本之一） | A4 备选 | ⚠️ 西宁项目产出 | ⛔ 禁止将西宁尽调结论用于沛县。若沛县侧确需接触，须另行基于公开年报重新起底 |
| 顺博合金（002996） | 11 家深度报告之一 | A4 备选 | ⚠️ 西宁项目产出 | ⛔ 同上 |
| 永臻科技（603381） | 报省稿附件 5 已列暂缓 | A1（已按本备忘下调口径） | 西宁项目研判 | ⚠️ 行业层面结论可用，企业层面信息不可用（详见第五节） |
| 鑫铂股份（003038） | 同上 | A2（已下调口径） | 西宁项目研判 | ⚠️ 同上 |
⚠️ 引用数据的额外提醒：西宁项目41家深度分析报告/目录下 2026-09-05 18:48 批次的 HTML 报告存在编造财务数据的问题，已实测证伪。华峰铝业与顺博合金的正确版本在11家/子目录。即便在西宁项目内部引用这两家数据，也只能取11家/下的重做版本；沛县侧则一律另起炉灶。
西宁项目的交付物、甲方提供的底表（2025 规划附件 6 的 37 家企业地址与招商方向等）、以及为西宁所做的企业尽调结论，一律不得用于沛县。
可操作的检验标准：沛县清单中的任何一条，都必须能独立指出其公开来源（公司公告、年报、主流财经媒体、政府公开文件）。凡指不出公开来源的，即视为来自西宁项目，必须删除。
同一家企业，在同一时间窗内只为一地提供落地服务。
若企业自主同时考察两地，道纳退出选址建议环节，只提供不含倾向性的产业分析，由企业自行决策。不做「比价式选址顾问」——那会让道纳同时失去两边的信任。
若沛县方主动提出的目标企业与西宁重叠，向沛县说明：「该企业我方另有在先服务关系，不便提供落地推荐。」
说明到此为止，不解释另一方是谁、不解释是什么性质的关系。主动披露的目的是保护自己，不是交换信息。
隔离规则不适用于以下三类，它们是道纳的自有资产或公共知识：
| 类别 | 具体内容 | 为什么不构成冲突 |
|---|---|---|
| 方法论与产品形态 | 五步赋能模型（图谱摸底→精准招商补链→海外订单落地→技术并购整合→上市加速）、图谱视觉系统、市场可比价法定价、合同四件套模板 | 方法论是道纳的能力，不是甲方的专有信息；西宁合同交付的是研究结论，不是方法论本身 |
| 行业层面的研判 | 如「光伏边框因行业价格战宜暂缓」——这是基于公开价格数据的行业判断 | 行业判断可由任何人从公开信息独立得出，不具有甲方专属性 |
| 中东出海通道 | 阿联酋落地主体、总包分包生态位、合格供应商资格、跨境收付与信保安排 | 完全是道纳自有资产，投入在先，两地均可使用 |
已经用上的一个例子：西宁报省稿把光伏边框列入暂缓，属于第二类（行业层面研判）。据此已将沛县清单中永臻、鑫铂的接触口径改为「只谈扁挤压与精密部件，不谈光伏边框产能落地」，A 类首选让位给明泰铝业。这一操作合规——用的是行业结论，不是甲方信息。
霍尔木兹海峡自 2026-02-28 起关闭后，深圳至杰贝阿里运价已达每 40 英尺高柜 8,250–9,500 美元。单一地区货源很难填满整柜，拼柜是能算得出账的成本摊薄。
青海的铝制品、沛县的铝制品与日用玻璃制品，可共用同一条中东通道。这不涉及任何信息交叉，纯粹是道纳自有物流资源的规模化使用。
表面看「青海供铝、沛县加工」顺理成章，但这条在政策上逆风：国发〔2024〕12 号要求铝水直接合金化比例不低于 90%；西宁自己测算过，铝水直供本地比外购铝锭省 300–500 元/吨，年消化 100 万吨即形成 3–5 亿元成本优势，相当于全省铝加工 2026 年上半年营业利润的 9–14 倍。西宁的政策导向是铝水就地转化，不会鼓励铝锭外送。
真正成立的是低碳铝的溯源与认证：小批量、出口导向、走碳足迹溢价。沛县做中东与欧洲出口时，采用青海绿电铝原料可形成碳足迹优势。规模不大，但单吨价值高，且与西宁的就地转化导向不冲突——甚至可以讲成「西宁绿电铝的高附加值出口路径」，对西宁方同样是正面叙事。
西宁已跑通整套产品与定价。沛县 2026 年目标为新招引亿元以上产业项目不少于 100 个，是这套服务的天然买方。
时间窗：现在是 9 月，正是地方编制下一年度预算的时点。西宁项目总结的第一条谈判规律是——青海竞争性磋商成交价与预算的中位数为 99.1%，预算即成交价，要做的是在甲方编预算阶段把额度做进去，而不是在磋商阶段拼报价。这条规律对沛县同样适用，且当下就是窗口。
参照西宁项目积累的成交价带：区县级 26.5–50 万元 < 市级完整交付 60–100 万元 < 省级课题 238–300 万元。沛县为县级建制，落在区县带。
同时须考虑沛县的实际付费能力：一般公共预算收入 54.43 亿元、财政自给率 48.78%、土地出让收入已降至 15.17 亿元。付费能力弱于西宁市级。
⚠️ 30–50 万档是流标高发区（西宁项目统计中，衢州、济宁、茂名均招标三次）。沛县很可能正落在这一档，直接按此报价存在流标风险。
西宁项目目前有两个未解的资格障碍：清华方主体资格（统一社会信用代码、法定代表人、地址均未落实，若为校内设机构则无权对外签约）；以及西宁经开区东川园区、城东区图谱两个同类招标均明写不接受联合体投标。
沛县不受这两条限制——可由道纳单一主体直接签约，不需要联合体，不需要等清华方资格落实。这是沛县项目相对西宁在推进效率上的实质优势，应当利用。
| 设想 | 为什么不成立 |
|---|---|
| 把青海的绿色算力经验嫁接到沛县 | 青海是绿色算力主战场（西宁七链评分中该链 77 分排名第一）；沛县在算力中心、零碳数据中心、源网荷储方向，公开渠道检索不到任何布局，禀赋为零，不具备嫁接基础 |
| 沛县为西宁供应热连轧坯料 | 西宁「省外供坯」需要的是热连轧坯料，锁定对象为明泰、南山、鼎胜、华峰这一量级；沛县不具备热连轧产能，进不了该名单 |
| # | 风险 | 触发情形 | 应对 |
|---|---|---|---|
| 1 | 被西宁方质疑利用受托成果谋取自身业务 | 沛县清单中出现只有西宁底表才有的企业或信息 | 执行规则一的检验标准：每条均可指出公开来源 |
| 2 | 同一企业被两地同时争取，道纳两边失信 | 企业自主同时考察 | 执行规则二：退出选址环节 |
| 3 | 沛县方追问我方在其他地区的类似合作 | 洽谈中被直接问及 | 执行规则三：说明有在先服务关系，不透露对方身份 |
| 4 | 沛县预算落在流标高发区导致空转 | 按 30–50 万档走公开采购 | 走框架协议或小额起步，避开该档 |
| 5 | 西宁项目因清华方资格问题停滞，沛县被视作替代 | 西宁迟迟无法签约 | 两地独立推进，不以一地成败调整另一地节奏；沛县可单一主体签约，本身不依赖西宁 |
| 6 | 误用 41 家报告中的编造数据 | 引用华峰铝业、顺博合金财务数据 | 只取 11家/ 子目录重做版；沛县侧一律另起炉灶 |
编制日期：2026-09-19